韦德娱乐的风靡军事人才作育种类,论军事理论

作者:军事资讯

论军事理论创新的必要性

习主席强调,要进一步走开军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的人才培养路子,提高军事人才培养质量。党的十八届三中全会将健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系写入中央决议,党的十九大报告重申加强军事人才培养体系建设。这进一步明确了新时代军事人才培养的实现路径,为加强军事人才培养工作提供了理论指导和行动引领。当前,部队练兵备战热潮蓬勃兴起,军队院校改革向纵深推进,军事职业教育改革稳步开局,必须抓住这一历史契机,准确把握三位一体的坐标方位、本质内涵和建设重点,充分发挥三位一体培养军事人才的整体效能,打造支撑强军伟业的高素质新型军事人才方阵。

科学构建“三位一体”的新型军事人才培养体系

伴随着时代的进步,我军面临的形势和任务已发生了深刻变化,高新科技在军事领域运用迅猛发展,部队的武器装备、军事理论、战争形态、体制编制都发生了深刻的变革,这些都极大的冲击着传统的军事教育理论基石,对军事教育理论提出了更高的要求,构建新型军事理论体系事在必行。理论是行动的先导,创新是改革发展的动力,如今这个时代是一个必须大力推进军事教育理论创新的时代。
  军事教育类同于地方院校教育,在我国经济历经改革发展的同时,军事教育的理论创新却跟不上迅速发展的军事教育实践和军队建设现实需求。由于军事教育与社会教育,以及政治、经济、文化之间的关系出现了新的变化,军事教育系统内部也在产生着新的问题,出现了比过去任何时期要复杂得多的局面。原有的军事教育理论已不能适应这样的新形势、解决军事教育改革实践中产生的新问题。所以,要求军事教育在解决新问题的过程中提升理论品质,抽象出新的系统化的理性认识,即军事教育理论的不断创新,以有效地指导军事教育的改革实践。
  一、 军事教育理论创新是伴随本文由论文联盟
  军事教育理论创新,也不是超越现实发展的可能性条件,制造一种不切实际的玄学,更不是故意搞一些稀奇古怪的新名词,恰恰相反,它正是根据军队建设发展的现实需要,以实事求是的科学态度正确地分析问题、解释现象并为现实军事人才的教育发展提供科学的理论依据。军事教育理论创新是在解决军事教育新问题的过程中,不断抽象出新的系统化了的理性认识。这种认识是伴随军队建设实践发展而发生的,先后促进,交替上升。
  (一)新时期军事教育理论创新是时代发展的新要求
  军队是在不断发展的,军事教育改革与发展的主题,必须适应新军事变革的需要进行历史性转换。一定的社会形态要求有相应的教育形态,那么军事教育体制结构自然也就要与这种社会形态下的军队建设目标相配套。像工业社会主要是科学知识教育,此时的军事教育也是以此为基础的学历教育占主导。而在信息技术革命推动下,人类逐步进入到科学社会,其主要特征是信息化带来的知识创新、技术创新、教育创新,这种创新决定着人们的生产和生活的方式,‘它不仅改变了经济社会发展的动力,深刻地影响着民族和国家的生存与发展,而且为国防综合实力的发展与壮大提供了条件。当前,尽管我国科学化程度还较低,但这不能否认我们已经无可回避地进入了科学社会这个时代,无法回避实现军队“跨越式”发展的时代要求,必须承按“跨越式”发展对军事教育转型提出的时代课题。随着军队质量建设对人的素质需求标准不断提高,我们必须明确今天中国军事教育发展的目的、内容、措施是什么。
  (二)军事教育理论创新是军队建设发展的现实需要
  客观地说,此前我国军事教育的理论基础主要是地方高(中)等教育思想,主要讨论的问题是以班级教学为主要形式的、分科知识教育、专业人才培养的实践问题,这种教育理论着重研究军事教育、军队发展、文化知识之间的相互作用关系,讨论军校教育发展的一般规律。这种传统的军校教育理论已经不能完全适应科学社会军队建设发展的需要了。宏观地讲,“军队院校教育,对军队现代化建设具有基础性、全局性和先导性的重要作用。”那么,跨入新世纪的科学社会中,我军全面建设现代化军队究竞需要什么样的教育,军事教育是一种什么样的形态,现代化军队中的官兵应该具有什么样的基本素质等等,传统的军事教育理论不能做出清晰的定位;具体地讲,江泽民同志曾指出“没有高质量的院校教育作为基础,不断提供强有力的人才和智力支持,我军的现代化建设就难以推进。”那么,信息化军队官兵的基本素养应该达到哪种水准,现行的军事教育怎样才能满足打造新型军队的建设发展需求等等,这些在过去的军事教育理论和政策中难以找到公认的答案。尽管人们努力地创新现有的军事教育理论,并对上述问题作了大量新的解释,以推动政策研究,但从实际效果来看,由于理论创新的深度不够,致使解决问题的对策不够周全,教育改革不尽彻底,仍存在一些规划、操作等方面的具体问题急待解决。像联合办学中的质量监督与教员监管问题、接受地方高校毕业生的军事基础薄弱问题、国防生在校期间的部队见习锻炼问题、高校毕业生和国防生服务于部队基层建设的信念是否坚定问题等等。我们必须清楚,在一个相当长的时期内,我国军事教育的主要矛盾是军队现代化建设的高质量人才需求与军事教育创新能力不足之间的矛盾。我国军事教育发展要走出瓶颈,创造特色,首先必须认真解决军事教育理论创新问题,针对不同类型的军事明确其教育发展的目的和战略思路。
  二、军事教育理论创新是推动军事教育实践向深远发展的必然动力
  理论源于实践又反过来作用于实践,推动实践向更高层次发展,这是一个普遍规律。军事教育理论只有跟进时代,适应军事教育发展客观要求,才能起到指导教育实践的作用。而创新是使军事教育理论跟进时代,具有先进性的根本动力。军事教育要发展,必须依赖于创新的教育理论作支撑。通过改革落后的教育观念、课程体系、评估体系、教员素质、人才培养模式等等,使军校教育涣发新的活力,从而推动军事教育实践的发展与进步。回顾我军教育发展史,每个阶段的军事教育改革与发展,都是以创新的教育理论指导为动力的。我军院校军事教育诞生于革命战争实践,与人民军队建设息息相关。迄今我军院校教育的发展过程大概可以分为三个阶段:
  (一)上世纪70年代末之前的院校起步发展阶段
  回顾这一阶段50余年历程,军队院校办学宗旨正如毛泽东同志所强调:要把军校教育与军队的使用与建设直接联系在一起。军校教育是军队建设的基础,关系军队建设的全局。办军校就是要解决建军急需的人才。因此说,该阶段军事教育具有浓厚的职业教育色彩,伴有少量的学历教育。这个时期经历了创办军政学校、文化教育大革命、教育恢复与整顿、教育体制改革等艰辛的发展探索,尽管其间走了一点弯路,但总的说来每次改革都是企图建设一种满足军队质量和社会主义发展需要的军事教育体系,都在从不同的角度促进军校教育的规范化改造。特别是新中国成立后,在1950年第一次全军院校会议提出:“挑选最强有力的干部领导院校、选择最优秀的干部进院校学习”的思想指导下,使得我军院校在50年代得到了大建设、大发展,军队院校先后基本形成了军事、政治、技术、业务等门类齐全,结构、层次基本合理,初、中、高三级相衔接的教育体系。

军事职业教育;军事人才培养;部队训练;培养体系;实践;军队院校教育;岗位;学习;军事教育;改革

强军兴军,要在得人。党的十八大明确提出“健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系”,这一战略决策将军事职业教育更加突出出来,将部队训练实践纳入新型军事人才培养体系,是我党我军关于培养军事人才的一次重大创新,回答了新形势下“怎样培养军事人才”的时代性课题,为我军人才建设的基本路径和改革方向提供了根本遵循。
  一、充分认清构建“三位一体”新型军事人才培养体系的必要性
  高素质新型军事人才是新形势下国防和军队建设事业发展的第一战略资源,构建“三位一体”新型军事人才培养体系,通过院校教育强基固本、部队训练实践锻造塑能、军事职业教育拓展提升,可解决培养造就大批高素质新型军本文由论文联盟
  (一)实现我军强军目标的战略要求
  党在新形势下的强军目标,其核心是能打仗、打胜仗。当前,我军现代化建设进入了加速发展的新阶段,新型作战力量快速发展,武器装备更新换代进程加快,部队技术构成日益复杂、知识密集程度不断提高,人才对能打仗、打胜仗的决定性作用更加突出。但从近年我军现代化建设和遂行军事斗争任务的情况看,我军现代化水平与国家安全需求相比差距还很大,与世界先进军事水平相比差距还很大;打现代化战争能力不够,各级干部指挥现代化战争能力不够;高素质新型军事人才不足,人才适应岗位核心能力不足;联合作战指挥人才紧缺,新型作战力量人才紧缺。这些差距、不够、不足和紧缺,深刻揭示了当前我军建设存在的根本性矛盾,矛盾的根源和本质在于人才的差距。
  因此,必须切实按照能打仗、打胜仗的要求,将培养高素质新型军事人才作为实现强军目标的战略性要求,构建“三位一体”新型军事人才培养体系,培养造就一大批高素质、敢担当的建军治军骨干。
  (二)加强现代军事教育的必然要求
  高素质新型军事人才从哪里来,惟有教育与战争实践。军事教育是提高军人素质和集体作战能力的实践活动。广义的军事教育是指正规的军事教育训练和丰富的部队实践锻炼,通常包括院校教育、部队训练和预备役训练等。
  现代军事教育瞄准未来战争需要,培养造就大批掌握先进军事理论和作战方法、具有创新意识和创新能力的高素质新型军事人才,具有鲜明的专业和职业指向性。现代军事教育,在实践跨度上贯穿于军人职业生涯的全过程,具有终身教育功能;在实施方式上既包括正规教育,也包括非正式的教育;在实施途径上既包括院校教育,又包括岗位教育锻炼,还包括部队训练实践。
  因此,现代军事教育不可能单纯依靠院校教育或部队训练,必须突破原有院校教育、部队训练的线式培养模式,打破知识传播的时空界限,构建“三位一体”新型军事人才培养体系,实现军事人才培养的全程化、持续化、联合化。
  (三)突破人才培养重点的现实要求
  现代战争是体系与体系的对抗,一体化联合作战成为基本的作战样式,新型作战力量成为新质作战能力的战略支撑,这些对我军军事人才培养提出了新的更高要求,需要扭住人才培养重点,突出急需人才建设、加强高端人才建设、抓好适用人才建设。
  联合作战指挥人才、新型作战力量人才等急需人才培养,是新型军事人才培养的重中之重,培养的重心是提升适应关键岗位的核心能力。联合作战指挥人才是掌握联合作战理论知识、具备联合作战指挥能力素养、胜任联合作战指挥职责的高素质新型指挥人才,其核心能力为专业的组织指挥能力和对联合作战战场的协调控制能力。新型作战力量人才是在战略预警、军事航天、防空反导、信息攻防、战略投送、远海防卫等新型作战力量战斗力生成中发挥作用的骨干,其核心能力为熟练操控新型武器装备并转化为信息作战的能力、促使武器装备中知识和智能转换为新质战斗力的能力。
  科技领军人才、学科拔尖人才等高端军事人才,是我军现代化建设和国防科技自主创新的重要支撑。为加快高端军事人才培养,我军实施了高层次科技创新人才工程,以院校培养为主渠道,注重在创新实践中发现人才、培育人才,取得了既出人才又出成果的明显成效。
  培养适应岗位任职需要,胜任一线作战、训练和操作的适用人才,不仅需要加强院校与部队作战、训练的对接,使官兵在军事斗争一线练本领、在急难险重任务中经风雨、在部队实战化训练中长能力;还需加强军事职业教育,开展全员学习、开放学习、终身学习,提升官兵的专业能力、职业特质和综合素质。
  因此,必须以急需人才为中坚、高端人才为牵引、适用人才为基石,构建“三位一体”新型军事人才培养体系,锻造大批能够担当强军重任的优秀军事人才。
  二、合理定位“三位一体”新型军事人才培养体系的职能关系
  军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系是一个不可分割的整体。
  (一)坚持军队院校教育主渠道,充分发挥强基固本作用
  军队院校教育对我军军队现代化建设和军事斗争准备具有基础性、全局性、先导性的重要作用,是军队建设发展的基石。在“三位一体”新型军事人才培养体系中,军队院校教育是培养新型军事人才、提高官兵素质的主渠道,处于优先发展的战略地位,对部队训练实践、军事职业教育具有支撑作用。
  军队院校教育围绕构建军事人才基础知识和岗位基本能力素质,通过岗前培训、周期轮训、生长干部培训等教育活动,提升官兵理论和军事素养、创新意识、思维能力。军队院校教育的中心任务是任职教育,兼顾部分学历教育任务。任职教育针对未来战场需求和军人任职岗位需求,解决实用性、个性、实效性和针对性的能力素质培养问题,着重培养军人的军事专业素养。学历教育针对生长干部、研究生等,解决基础性、共性、长效性和稳定性的知识、素质和能力培养问题,着重培养学员的高等教育素养。

习主席强调,要进一步走开军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的人才培养路子,提高军事人才培养质量。党的十八届三中全会将健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系写入中央决议,党的十九大报告重申加强军事人才培养体系建设。这进一步明确了新时代军事人才培养的实现路径,为加强军事人才培养工作提供了理论指导和行动引领。当前,部队练兵备战热潮蓬勃兴起,军队院校改革向纵深推进,军事职业教育改革稳步开局,必须抓住这一历史契机,准确把握三位一体的坐标方位、本质内涵和建设重点,充分发挥三位一体培养军事人才的整体效能,打造支撑强军伟业的高素质新型军事人才方阵。

准确把握三位一体新型军事人才培养体系的坐标方位

建好用好三位一体新型军事人才培养体系,首先要从历史与现实、主观与客观、理论与实践相贯通的宽广视角去审视和把握。

知晓历史演进。军事人才培养历来都植根于军事实践、服务于战争需求,带有鲜明的时代印记。我军人才培养体系大体经历3个发展阶段:革命战争年代,主要采取从战争中学习战争,伴随炮火硝烟创办随营学校、教导队和军政大学,边作战、边总结、边教学。进入和平年代,建立实行院校教育与部队训练相结合的二元结构,开国将帅带头办院校、抓训练,很快建立“三级制、两股绳”的军事教育体制,形成从单兵、分队到部队战役战术的军事训练体系,此后多年二元结构的内涵不断丰富发展,但总体格局没有大的改变。进入新时代,针对官兵成长成才需求更加多元、获取知识手段更加多样的新变化,拓展构建三位一体育人格局,加快发展具有我军特色的军事职业教育,开创三位一体整体育人科学体系势在必行。

找准现实差距。当前,国防和军队建设已站上新起点、迈上新征程,我军三位一体人才培养体系建设已按下启动键、加速键。但有的对军事人才培养仍存有军队院校教育“万能”、部队训练实践“无责”的认识误区,致使客观存在人才培养体系发展不平衡、不充分的矛盾。主要表现为:终身学习理念尚未普遍树立起来,军事职业教育功能作用尚未显现;院校教育没有真正走上内涵式发展道路,部队重使用轻培养问题比较普遍,军事职业教育内在动力机制和外在激励机制尚未健全;牵引人才培养的岗位能力标准不够清晰,政策制度不够配套,人才成长链路没有完全打通,等等。

明晰发展指向。今天的人才培养体系,影响甚至决定着我军的未来发展。面对联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才、高水平战略管理人才等方面人才队伍建设困局和全面推进军事人员现代化战略要求,必须创新新时代军事人才培养方法路径和模式机制。单靠哪一渠道都难以实现人才强军战略目标,只有综合运用三位一体、多点同向发力,才能推动军事人才建设水平整体跃升,为建设世界一流军队提供重要支撑。

深入理解三位一体新型军事人才培养体系的本质内涵

建好用好三位一体新型军事人才培养体系,必须把内涵要义研究透、逻辑关系理清楚、内在规律把握准。

军队院校教育是人才培养主渠道,重在固本强基。院校教育在军队建设中具有基础性、先导性、全局性作用。院校教育的优势,在于理论积淀厚实、知识技术密集、人才资源集中、思想交流活跃。院校教育的主要功能,是传授基本理论、基本知识、基本技能,培养思维方法、学习能力和创新意识。从效果看,院校教育对人才成长发展的作用是潜移默化的,效用持久深远。

部队训练实践是人才培养大课堂,重在转化运用。部队训练具有鲜明的实践特点和锤炼特质,是提高官兵打仗本领的重要途径。部队训练实践的优势,在于联系实战紧密、武器装备齐全、演训活动经常、战斗氛围浓厚。部队训练实践的主要功能,是推动理论向实践转化、知识向能力跃升、课堂向战场延伸。从效果看,部队训练实践对人才成长发展的作用是最直接最具体的,对接岗位实用管用。

军事职业教育是人才培养大平台,重在补充拓展。现在军事领域的变革日新月异,战争形态、作战样式、指挥方式、武器装备发展变化非常快,军队人员不懂、不熟悉、不适应的东西越来越多。要想跟上时代步伐,离不开军事职业教育,离不开网络化、数字化、个性化的“泛在学习”。军事职业教育的优势,在于学习资源丰富、方式方法灵活、自主按需选学、获取知识快捷。军事职业教育的主要功能,是紧跟时代、紧贴岗位拓展学习新知识新理论新技术新装备,提高职业素养,强化职业精神。

军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育,作为人才培养的“三驾马车”,既彼此联系、相互贯通,又功能各异、各有侧重,三者有机统一于培养高素质新型军事人才的生动实践。通俗地讲,院校教育像是“节庆会餐”,职业发展重要阶段进校深造,具有周期性、系统性特点;部队训练好比“每日三餐”,属于主责主业和每天规定动作,具有整体性、经常性特点;军事职业教育更像“特色加餐”,缺什么补什么,具有开放性、终身性特点。院校教育、部队训练循环往复、逐次递进、螺旋上升,职业教育贯穿全程,形成军事人才培养的科学链路。可以说,院校教育是基础,部队训练是关键,军事职业教育是拓展,三者功能互补、相互作用、缺一不可。离开院校教育,部队训练和军事职业教育就失去基础支撑;离开部队训练实践,院校教育和军事职业教育就缺少源头活水;离开军事职业教育,院校教育和部队训练就难以满足人才需求。

紧紧抓住三位一体新型军事人才培养体系的建设重点

建好用好三位一体新型军事人才培养体系,需要抓住主要矛盾、扭住关键环节,以重点突破带动整体跃升。

军队院校教育突出抓内涵、强基础。关键在于做好院校改革“下篇文章”,将工作重心向苦练内功、夯实基础、强化特色、积蓄发展后劲上转移。健全各类人员教育培训体制,完善人才培养模式,形成规范成熟的院校办学体系和人才培养格局;开展新时代办学思想大讨论,创新办学理念、找准办学定位、规划发展蓝图;进一步优化学科专业布局,重塑教学内容体系,深化教学改革;健全军地师资互聘政策,组织作战指挥教学骨干培训,加快优化教员队伍结构;开展教学保障和智慧校园建设试点,优先改善联合作战、异地搬迁、新建改建院校基础条件。

部队训练实践突出抓对接、促转化。关键在于将个体培养融入整体训练,抓好院校所学知识与岗位实践应用有效衔接。探索部队训练育人的规律机理,推动个体训练与部队整体训练对接融合;健全院校与部队联教联训机制,推动全军教育训练资源互用共享;建立健全官兵训练档案和训练信息数据管理系统,通过整体训练发现人、培养人、考察人、使用人,推动官兵训练绩效进入人才培养使用综合考核评价体系。

军事职业教育突出抓试点、带全局。关键在于试点推进“建、教、学、维、管”全方位创新,逐步建成覆盖全军各类岗位的教育资源体系和管理运行体系,形成全员全时全域的教学格局。通过宣传教育,进一步统一思想、凝聚共识;建设课程资源,满足官兵多样化学习需求,建立形成院校主建、部队自建、外部引进、全员参与相结合的学习资源开发格局;加快平台开发,完成军综网、互联网服务平台基本型研制部署,探索完善多种手段相结合的学习环境条件;加强队伍建设,配齐配强军事职业教育专兼职队伍,探索开展在线教育及技能等级认证。

充分发挥三位一体新型军事人才培养体系的整体效能

建好用好三位一体新型军事人才培养体系,亟待释放人才培养体系效能,激发内在动力、保持生机活力。

把人才培养标准立起来。人才培养标准是提高人才培养质量效益的“方向标”。这轮改革为健全人才培养标准体系提供了难得契机。编制军队各级各类岗位说明书,明确每一岗位人员属性、专业领域、任职经历、职业资格、来源渠道和发展去向等具体规范,对精确培养、选拔、使用人才具有引领作用。院校应根据部队改革发展之变、人才需求之变,制定完善人才培养方案,细化不同专业班次培养质量标准,保证人才培养与部队需求精准对接。

把管理运行关系理顺畅。建立高效顺畅的三位一体培养体系,必须处理好内部外部、上下左右的关系,防止出现“肠梗阻”。理顺归口统筹与分类指导关系。充分发挥相关职能部门归口统筹作用,突出抓筹划、立规章、定标准、统资源、搞评估,搭建起横向协作指导平台,充分发挥各部门专业优势,凝聚办学指导合力。理顺人才培养与选拔使用关系。结合军事人力资源政策制度改革,统筹教育培训制度与选拔任用制度的一体化设计,推动教育培训经历进入官兵职业发展路径,增强教育培训落实刚性,从根本上解决训用一致、管建一致问题。理顺军队培养与开放育人关系。从政策上支持军队院校与地方院校、科研机构、武器装备承制单位等建立广泛协作关系,推动军事教育深度融入建设教育强国总体布局。注重培养世界视野,真正面向世界培养一流人才。

把支撑政策法规搞健全。政策法规是三位一体整体联动、顺畅运转的重要保证。院校教育,重点是修订颁发院校教育条例,研究改进招生学籍、分流安置、教学评价等政策办法。军事职业教育,重点是结合试点搞好政策法规体系设计,加紧探索建立任职资格、入学资格、经济补助、学历学位等方面“学”的动力机制,任务规划、工作量计算、课时补助、购买服务等“教”的动力机制,单位考评、表彰奖励等“管”的动力机制。力争构建形成以条例为总揽、以规范性文件和教育规章为主体、以实施细则为支撑的军事教育法规体系。

作者简介

姓名:钧训轩 工作单位:

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